Procedura podnošenja zahteva
Gde i kako podneti zahtev?
Prvu prijavu za boravišnu dozvolu uglavnom morate podneti lično u inostranstvu, kod nadležne austrijske diplomatsko-konzularne predstavničke kancelarije (ambasada ili konzulat) pre ulaska u Austriju .Konzularno osoblje proverava da li je zahtev kompletan i prosleđuje ga nadležnom imigracionom organu u Austriji na odlučivanje .Ako su ispunjeni svi uslovi, ambasada će izdati vizu D za ulazak (ako vam je inače potrebna viza) nakon čega u Austriji lično preuzimate svoju boravišnu dozvolu.Izuzeci (podnošenje u Austriji):
Određene kategorije mogu podneti prvi zahtev i unutar Austrije. Na primer, članovi porodice austrijskih i EU/EEA/švajcarskih državljana sa stalnim boravkom u Austriji mogu podneti zahtev u Austriji .Takođe, državljani trećih zemalja koji smeju da uđu bez vize (za kratki boravak) smeju u nekim slučajevima podneti zahtev neposredno u Austriji – npr. visoko kvalifikovani kandidati koji ispunjavaju uslove za RWR kartu mogu tokom bezviznog boravka tražiti posao i podneti zahtev za RWR kartu u Austriji . U svim ostalim slučajevima, potrebno je prethodno podneti zahtev preko austrijske ambasade.Trajanje obrade
Nakon predaje zahteva, nadležni organ proverava ispunjenost svih uslova. Zakon predviđa maksimalni rok od 6 meseci za odlučivanje o prvom zahtevu za boravište, iako odluke često budu donete i ranije. Po odobrenju, dobijate obaveštenje preko ambasade i možete ući u Austriju radi preuzimanja kartice boravišne dozvole .Potrebna dokumenta za prvi zahtev
- Prilikom podnošenja zahteva obavezno je priložiti određena dokumenta (originali i, po potrebi, overeni prevodi na nemački jezik) . Osnovna dokumenta uključuju :
- Važeći pasoš – putna isprava koja važi dovoljno dugo (najmanje 12 meseci preporučljivo) .
- Izvod iz matične knjige rođenih – ili odgovarajući dokaz o rođenju .
- Biometrijska fotografija – dimenzija 45×35 mm, ne starija od 6 meseci .
- Dokaz o smeštaju u Austriji – npr. ugovor o najmu stana ili dokaz o vlasništvu stana/kuće, koji pokazuje da imate adekvatan smeštaj za sebe i porodicu . (Za određene dozvole za koje to nije zahtevano, i dalje je potrebno prikazati troškove smeštaja u kalkulaciji izdržavanja .)
- Dokaz o zdravstvenom osiguranju – polisa koja pokriva sve rizike na teritoriji Austrije . (Ako ćete biti zaposleni u Austriji, obavezno socijalno osiguranje time pokriva ovaj uslov.)
- Dokaz o obezbeđenim finansijskim sredstvima – sredstva za izdržavanje (Redovni mesečni prihod) koja su najmanje u visini propisanog minimalnog iznosa (videti dole finansijske uslove). Prihvatljivi dokazi su npr. platne liste, potvrde o zaposlenju i plati, ugovor o radu, potvrde o penziji, dokaz o štednji ili imovini . (Napomena: Socijalna davanja na koja biste stekli pravo tek nakon dobijanja dozvole ne računaju se kao prihodi .)
- Potvrde o ličnom statusu (porodični odnosi) – ako je primenljivo: venčani list za supružnika, dokaz o registrovanom partnerstvu, izvod iz matične knjige venčanih, usvojni list ili drugi dokaz o srodstvu za spajanje porodice .
- Dokaz o znanju nemačkog jezika – A1 sertifikat je obavezan za određene kategorije prilikom prve prijave (detalji u posebnom odeljku o jeziku). Potrebno je priložiti odgovarajući sertifikat (npr. ÖSD, Goethe, ÖIF) ne stariji od godinu dana .
- Uverenje o nekažnjavanju (po potrebi) – U praksi se često zahteva i izvod iz kaznene evidencije matične zemlje ili drugi dokaz da podnosilac nema krivičnih presuda, iako zakon to eksplicitno navodi samo kao mogućnost po proceni organa . Takođe, potrebno je ispuniti uslov da boravak ne predstavlja pretnju javnom poretku ili bezbednosti Austrije .
- Napomena: Sva dokumenta na stranom jeziku moraju biti prevedena na nemački od ovlašćenog sudskog prevodioca, a po potrebi i overena (apostille/legalizacija) prema zahtevima ambasade . Nepriloženi ili neadekvatni dokumenti mogu produžiti postupak ili dovesti do odbijanja.
Troškovi i takse
Konzularne i administrativne takse za obradu zahteva za boravišnu dozvolu su propisane zakonom. Ukupni trošak prve prijave za Crveno-belo-crvenu kartu iznosi oko 160 evra , i to u tri dela: 120 € se plaća prilikom predaje zahteva, 20 € prilikom odobrenja dozvole, i dodatnih 20 € za izradu same kartice (uzimanje biometrijskih podataka) . Ove takse važe za podnosioce starije od 6 godina (za decu do 6 godina, takse su snižene) .Dodatni troškovi
Ako se zahteva izdavanje vize D radi ulaska i preuzimanja dozvole, plaća se posebna konzularna taksa za vizu (njena visina zavisi od zemlje i može biti oko 150 evra, prema konzularnim tarifama). Takođe, prevodi dokumenata, overe (apostille) i lekarski pregledi (ako su traženi) snose se posebno. Za svaki strani ispravni dokument o ličnom statusu (npr. venčani list, rodni list izdat u inostranstvu) često se plaća dodatna taksa od oko 20-30 € po dokumentu za overu u Austriji . Preporučljivo je informisati se u austrijskoj ambasadi o aktuelnim tarifama pre podnošenja zahteva.Zahtevi u vezi sa znanjem nemačkog jezika
Nemački pre useljenja (A1 nivo): Austrija propisuje da određeni podnosioci moraju dokazati osnovno znanje nemačkog jezika pre prve selidbe. Za većinu tipova stalnog naseljavanja (boravišne dozvole) koje nisu zasnovane na zaposlenju, zahteva se položen nemački A1 nivo (osnovni nivo) i odgovarajući sertifikat mora biti priložen uz prvi zahtev .Ova obaveza naziva se „Deutsch vor Zuzug“ (Nemački pre useljenja) i uglavnom se odnosi na: članove porodice (supružnici i deca koja se spajaju sa porodicom), podnosioce dozvole stalnog naseljenja (uključujući „boravak uz izuzeto zaposlenje“), porodične zavisnike, kao i određene posebne slučajeve . U praksi, to znači da npr. supružnik austrijskog državljanina ili finansijski nezavisan doseljenik mora priložiti sertifikat A1 uz prijavu .Zahtevani nivo A1 predstavlja osnovno poznavanje nemačkog (najosnovniji nivo komunikacije) . Sertifikat mora biti izdat od priznate ustanove (npr. ÖSD, Goethe-Institut, telc, Austrijski integracioni fond - ÖIF) i ne sme biti stariji od jedne godine na dan podnošenja zahteva .Izuzeća od A1 obaveze:
Postoje značajni izuzeci. Deca mlađa od 14 godina oslobođena su ovog uslova . Takođe, osobe koje iz zdravstvenih razloga nisu sposobne da polažu jezik (potkrepljeno lekarskim uverenjem) mogu biti izuzete .Članovi porodice visoko kvalifikovanih RWR kard nosilaca, nosilaca Plave karte EU, istraživača, ili drugih privilegovanih kategorija ne moraju dokazivati A1 pri prvom useljenju . Konkretno, ako je nosilac glavne dozvole u Austriji RWR karta za posebno visokokvalifikovanu osobu, njegov supružnik ne mora priložiti A1 sertifikat . Ova politika ima za cilj da olakša dolazak stručnjaka i njihovih porodica.Znanje jezika i bodovni sistem za radne dozvole
Za same podnosioce radnih dozvola (poput RWR karte) poznavanje nemačkog nije formalno obavezno ako ispunjavaju druge uslove, ali može doneti prednost. Sistem Crveno-belo-crvene karte je bodovni – npr. visoko kvalifikovani radnici moraju ostvariti najmanje 70 bodova od 100 na osnovu kvalifikacija, iskustva, dobi, i znanja jezika . U ovom bodovanju računa se ili nemački ili engleski: osnovni nivo A1 donosi 5 bodova, a viši osnovni nivo A2 10 bodova .Dakle, nije neophodno znati nemački za dobijanje RWR karte ako bez toga ispunjavate bodovni minimum (npr. kroz obrazovanje, iskustvo i engleski jezik), ali znanje jezika može pomoći da skupite potrebne bodove. Za kategorije poput kvalifikovanih radnika u deficitarnim profesijama ili ostalih ključnih radnika, nemački takođe nije eksplicitno uslov za odobrenje dozvole, ali može biti praktično koristan za integraciju i posao.Integracioni sporazum (naknadno učenje jezika):
Imajte u vidu da posle dolaska mnogi doseljenici potpadaju pod Integracioni sporazum koji zahteva dalje učenje nemačkog. To u praksi znači da u roku od dve godine od izdavanja prvog boravišnog odobrenja treba položiti A2 nivo nemačkog (Modul 1 integracije), osim ako ste od toga izuzeti .Na primer, članovi porodice koji su ušli sa A1 znanjem moraju dostići A2 nivo pre prve produžetka dozvole (posle dve godine) . Ispunjenje ovog uslova proverava se pri obnavljanju dozvole (npr. pri prelasku sa prve RWR karte na RWR+ kartu za članove porodice) . Stoga je važno planirati učenje jezika i nakon dolaska u Austriju, kako bi ispunili dugoročne uslove boravka.Minimalni finansijski uslovi
Dokaz stabilnih primanja: Svaki podnosilac mora dokazati da ima dovoljno finansijskih sredstava za izdržavanje tokom boravka u Austriji, bez oslanjanja na socijalnu pomoć . Austrijski zakoni propisuju konkretne minimalne mesečne iznose koji se smatraju dovoljnim za izdržavanje (Ausgleichszulagenrichtsatz, standardna referentna stopa za dopunu dohotka). Ti iznosi se redovno usklađuju. Od 1. januara 2025. važe sledeći minimumi :- 1.273,99 € mesečno za samca
- 2.009,85 € za bračni/par (supružnici ili registrovani partneri zajedno)
- + 196,57 € dodatno za svako dete uzdržavano
Posebni slučajevi – veći iznosi:
Ako aplicirate za dozvolu boravka bez radnog angažmana (tzv. „privatnici“ – Niederlassungsbewilligung ausgenommen Erwerbstätigkeit), uslov finansija je stroži: morate dokazati dvostruko veće prihode od standardnih iznosa .Za 2025. to iznosi
- 2.547,98 € mesečno za samca,
- 4.019,70 € za par,
- plus - 393 € po detetu .
Ova kategorija je namenjena finansijski nezavisnim osobama (npr. penzioneri, rentijeri) i podložna je godišnjoj kvoti (vidi deo o kvotama dole) .
Zarade kod radnih dozvola
Za one koji dolaze na osnovu zaposlenja, minimalni finansijski uslov se uglavnom smatra ispunjenim kroz platu iz ugovora o radu. Međutim, postoje posebni minimalni iznosi plata za određene kategorije RWR karte propisani Zakonom o zapošljavanju stranaca.Na primer, za kategoriju „ostali ključni radnici“ poslodavac mora ponuditi bruto platu od najmanje 3.225 € mesečno (za 2025.) plus 13. i 14. platu (tzv. dodaci) . S druge strane, za visoko kvalifikovane i deficitarna zanimanja ne postoji fiksni minimalac osim onoga što kolektivni ugovor za tu struku propisuje – plata mora biti u skladu sa austrijskim standardima te branše .U praksi, to znači da ćete za RWR kartu u kategoriji visoko kvalifikovanih ili deficitarnih zanimanja ispuniti finansijski uslov ako imate ponudu za posao plaćen prema važećem kolektivnom ugovoru za tu poziciju (obično dovoljno za prelazak standardnog cenzusa izdržavanja) . Naravno, i u tim slučajevima ćete morati formalno prikazati da nemate nedostatak sredstava po opštim standardima (npr. dostavljanjem ugovora o radu i izjava o plati koje pokazuju da je iznad navedenog minimuma za izdržavanje).Povezane vesti
Godišnje kvote i izuzeci
Austrija ima godišnje kvote za izdavanje određenih vrsta boravišnih dozvola za državljane trećih zemalja. Kvote ograničavaju broj dozvola koje se mogu odobriti u toku jedne godine u određenim kategorijama i po pokrajinama, i obično se objavljuju početkom godine (primenjuje se princip „ko pre – njegovo“, dok se kvota ne popuni) . Međutim, važno je napomenuti da nisu sve dozvole podložne kvoti – mnoge ključne kategorije su izuzete.Dozvole koje nisu ograničene kvotom: Crveno-belo-crvena karta (RWR) i Plava karta EU nisu ograničene brojem – izdaju se na osnovu ispunjenosti uslova, bez numeričkog limita. Takođe, članovi porodice nosilaca RWR karte, Plave karte ili istraživača, kao i članovi porodice austrijskih državljana, dobijaju boravišne dozvole van kvote . To znači da spajanje porodice u tim slučajevima nije ograničeno godišnjim brojkama, već samo ispunjenošću uslova.Dozvole podložne kvoti:
Kvote se uglavnom odnose na porodično spajanje sa državljanima trećih zemalja koji već borave u Austriji i na privatne doseljenike. Na primer, ako stranac sa boravišnom dozvolom u Austriji (npr. sa statusom dugotrajnog rezidenta, ili sa određenom vrsti dozvole naseljenja) želi da dovede supružnika koji nije EU državljanin, za tog supružnika može postojati ograničenje kvote u datoj godini (osim ako primarni nosilac nije u jednoj od gore navedenih izuzetih grupa) .Takođe, već pomenuta dozvola “boravak uz izuzeto zaposlenje” (privatnici, penzioneri) ima ograničen broj mesta godišnje – zahtev će biti odobren samo ako u trenutku odluke postoji slobodno mesto unutar kvote za tu godinu. Ukupan broj tih dozvola određuje se nacionalnom regulativom za svaku godinu i raspoređuje po pokrajinama. U praksi, kvote za spajanje porodice trećih državljana su značajno veće od kvota za privatne doseljenike, ali se često vrlo brzo popune (npr. početkom godine), naročito u većim gradovima poput Beča .Izuzeci od kvote
Ukratko, RWR karta i njeni nosioci (i njihove porodice), Plava karta EU (i porodice), porodice austrijskih državljana, istraživači i određeni drugi specifični slučajevi nisu ograničeni kvotama . Svi ostali koji žele stalnu naseljenost (bez zaposlenja ili porodično spajanje sa osobom koja nije izuzeće) potpadaju pod numerička ograničenja – za njih je potrebno pratiti kvote i potencijalno planirati podnošenje zahteva što ranije u godini.Koliko je proces podnošenja zahteva bio jasan?
Crveno-belo-crvena karta (RWR-karta)
Šta je RWR-karta: To je glavna boravišna i radna dozvola za kvalifikovane radnike iz trećih zemalja koji žele da žive i rade u Austriji . RWR-karta se izdaje u formi plastične kartice (poput lične karte) na period od 24 meseca (2 godine) . Ona omogućava stalno naseljenje na određeno vreme i istovremeno pravo na rad kod konkretnog poslodavca navedenog u zahtevu . Dakle, vezana je za radno mesto – prvih 2 godine smete raditi samo za poslodavca koji vam je obezbedio tu dozvolu.Kategorije i uslovi: Postoji više kategorija pod kojima se može kvalifikovati za RWR-kartu, a svaka ima specifične uslove i bodovni prag.Kategorije obuhvataju
- Veoma visoko kvalifikovani radnici – top stručnjaci (naučnici, viši menadžeri itd.) koji dostižu najmanje 70 bodova po kriterijumima kvalifikacija, iskustva, jezika, dobi itd. . Za njih nije potreban unapred obezbeđen posao; mogu prvo dobiti vizu za traženje posla (vidi dole) pa zatim RWR kartu. Nema posebnog minimalca plate (osim kolektivnog ugovora) .
- Kvalifikovani radnici u deficitarnim zanimanjima – stručnjaci srednjeg ili visokog obrazovanja čija je profesija na austrijskoj listi deficitarnih zanimanja (lista se ažurira svake godine). Moraju takođe ostvariti određeni bodovni minimum (obično 55 bodova) i imati ponudu za posao u struci u Austriji. Plata mora biti prema važećem kolektivnom ugovoru (nema dodatnog minimuma osim toga) . Austrija je za 2025. proširila listu deficitarnih zanimanja (preko 100 profesija) kako bi privukla više radne snage u tim sektorima.
- Ostali ključni radnici – kvalifikovani radnici koji ne spadaju u deficitarnu listu ali imaju ponudu za visokokvalifikovano radno mesto od austrijskog poslodavca. Moraju dostići propisani broj bodova (oko 50) i ponuđena plata mora dostići najmanje 3.225 € bruto mesečno (za 2025.) . Ovu kategoriju često koriste kompanije koje žele dovesti menadžere, IT stručnjake i sl. koji nisu obuhvaćeni drugim kategorijama. AMS (austrijska služba za zapošljavanje) proverava da li je reč o radnom mestu koje opravdava dolazak stranca (tzv. test tržišta rada) i da li su ispunjeni uslovi.
- Diplomci austrijskih visokoškolskih ustanova – strani studenti koji su završili fakultet u Austriji mogu pod povoljnijim uslovima dobiti RWR-kartu ako nađu posao odgovarajući njihovoj kvalifikaciji (boduju se diploma i sl., a potrebna im je ponuda za platu od najmanje ~€ 2.775 bruto mesečno, što je niži prag od opšteg) . Ova kategorija podstiče strane studente da ostanu raditi u Austriji.
- Radnici u turizmu, poljoprivredi i šumarstvu (sezonski radnici) – odnedavno postoji mogućnost da redovni sezonski radnici u ovim sektorima dobiju RWR-kartu pod određenim uslovima, što im omogućava da se stalnije nasele (moraju imati više sezona iskustva i ponudu za stalniji posao). Nema posebnog minimalca osim kolektivnog ugovora .
- Samozaposleni ključni radnici – podnosioci koji planiraju pokretanje biznisa ili startapa u Austriji i mogu dokazati da njihov poduhvat donosi posebnu ekonomsku korist Austriji (npr. investicija od ≥100.000 €, otvaranje radnih mesta , inovacija). Oni dobijaju RWR-kartu na osnovu biznis plana umesto klasične ponude za posao.
- Start-up osnivači – slična kategorija fokusirana na inovativne startup kompanije; zahteva biznis ideju, određeni minimalni kapital i boduje se preduzetničko iskustvo.
Izdavanje dozvole
Ako je zahtev odobren, dobijate RWR-kartu (boravišna kartica) sa rokom važenja od 24 meseca. Tokom tih 24 meseca smete raditi samo za poslodavca koji je naveden u dozvoli (promena posla zahteva novu dozvolu ili izuzetno odobrenje promene poslodavca). Po isteku dve godine, ukoliko ste ispunili uslove zapošljenja u toku tog perioda (radili najmanje 21 mesec u poslednje 2 godine na poziciji za koju je karta izdata), stičete pravo da pređete na Crveno-belo-crvenu kartu plus (RWR-Karta plus) .RWR-karta plus
Ova dozvola predstavlja produženje vaše boravišne dozvole i donosi značajnu pogodnost – slobodan pristup tržištu rada . RWR+ karta više nije vezana za određenog poslodavca; sa njom naredne 3 godine možete raditi kod bilo kog poslodavca u Austriji ili kao samozaposleni, bez dodatnih odobrenja . Porodica nosioca RWR karte (supružnik i deca) inače odmah dobijaju RWR+ kartice kada se dosele, što im daje pravo da rade bilo gde . Nakon ukupno 5 godina legalnog boravka (od čega poslednjih 5 godina uglavnom sa RWR+ statusom ili drugim stalnim statusom), imate mogućnost da aplicirate za Dugotrajno boravište – EU (stalni boravak) ili austrijsko državljanstvo ako su ispunjeni i dodatni kriterijumi.Viza za traženje posla (Job-Seeker Visa)
Ako spadate u kategoriju „posebno visoko kvalifikovanih“ a još nemate ponudu za posao u Austriji, možete iskoristiti vizu za traženje posla (Job-Seeker Visa). To je privremena viza D na 6 meseci koja vam omogućava da legalno boravite u Austriji i tražite zaposlenje odgovarajuće vašoj kvalifikaciji . Ključne činjenice o ovoj vizi su:- Namenjena je isključivo visoko kvalifikovanim kadrovima koji na bodovnoj skali od 100 poena ostvare najmanje 70 bodova (kriterijumi su isti kao za RWR kartu za visoko kvalifikovane: nivo obrazovanja, radno iskustvo, plata u prethodnom periodu, istraživački rad, nagrade, godine starosti, znanje jezika) . Kandidati koji ne dostignu ovaj prag ne mogu dobiti vizu za traženje posla . Ne postoji ekvivalentna viza za ostale kategorije (npr. za deficitarna zanimanja nema posebne vize za traženje posla – za njih je uslov konkretnog posla odmah).
- Podnošenje zahteva: Aplicira se lično u ambasadi/konzulatu Austrije u inostranstvu (nije moguće podneti ovu prijavu u samoj Austriji) . Uz zahtev se prilažu svi dokazi potrebni za bodovanje (diplome, preporuke, sertifikati jezika, CV itd.). Konzulat prosleđuje zahtev austrijskim službama koje vrše bodovanje.
- Trajanje boravka: Ako dobijete job-seeker vizu, imate 6 meseci boravka u Austriji da pokušate da pronađete odgovarajuće zaposlenje . Tokom tog perioda ne smete raditi, osim što možete obavljati intervjue i druge aktivnosti traženja posla.
- Nakon pronalaska posla: Ako uspešno nađete posao u struci koji odgovara vašim kvalifikacijama i uslovima RWR karte, podnosite zahtev za RWR-kartu unutar Austrije – nije potrebno napuštati zemlju . Zahtev za RWR-kartu možete podneti odmah nadležnoj službi za strance u Austriji dok vam važi viza. Po odobrenju, dobijate RWR-kartu i od tog momenta imate pravo boravka i rada kao i drugi nosioci RWR karte.
- Ako ne nađete posao: U slučaju da 6 meseci istekne a vi niste pronašli odgovarajuće zaposlenje, morate napustiti Austriju . Postoji i “cooling-off” period – možete ponovo aplicirati za novu vizu za traženje posla tek nakon 12 meseci od isteka prethodne . Ovo znači da nije moguće odmah produžiti ili ponoviti traženje posla u kontinuitetu; austrijske vlasti očekuju da se nakon neuspešnog pokušaja vratite kući, eventualno dodatno unapredite svoje kvalifikacije, pa tek onda ponovo aplicirate.
- Alternativa za državljane bezviznih zemalja: Ako dolazite iz zemlje čiji građani ne trebaju vizu za turistički boravak u Šengenu (npr. SAD, Kanada i dr.), nije vam striktno potrebna posebna job-seeker viza. Možete iskoristiti bezvizni boravak do 90 dana u Austriji da tražite posao. Ukoliko u tom periodu nađete odgovarajuću ponudu, dozvoljeno je podneti zahtev za RWR-kartu direktno u Austriji tokom legalnog boravka . Naravno, 90 dana je kraći rok, pa ako smatrate da vam treba više vremena, job-seeker viza na 6 meseci je bolja opcija. Takođe, ako 90-dnevni boravak istekne, morate napustiti Šengen; ne možete ga produžiti osim ulaskom sa job-seeker vizom.